罗四海（谢贤 饰）是名震江湖的千王之王，一日，他偶遇了在人前自称小千王的青年雷力（汪禹 饰）。虽然雷力自称小千王冒犯了四海，但是四海见他天资聪颖，有心栽培他成长，于是允许他跟着自己一起闯荡江湖。上海大亨张烈（陈观泰 饰）赌术出众，在上海开设了赌场，这引起了当局情报机构的怀疑，怀疑他就是在此设立了日本特务组织的千霸。于是，情报人员郭胜派出手下将四海带来，亲自要求他为国立功，利用他的千术在赌桌上挑战张烈，并伺机将他消灭。一场你死我活的争斗展开了。
《小五当官》是一部具有乡土气息的民国喜剧，讲述的是北洋年间的“真假县长”的荒诞故事，很有点像“让子弹飞”的剧版故事。原本在大阳村崩爆米花的村民王小五，为人忠厚老实，但结婚多年膝下无子、经常被人取笑作弄，剽悍泼辣的妻子田大红经常寻找各种偏方让他服用，导致多次中毒，不堪忍受的王小五决定进城寻医问药圆自己生儿育女的梦，哪知进城途中被赴卧龙县上任的县长姜行进强行掳走，准备当作替死鬼，恰巧姜行进当天暴病而亡，王小五因此躲过一劫。但县长夫人刘会弟不愿失去即将到手的荣华富贵，又要偿还丈夫买官欠下的大笔饥荒债，威逼利诱王小五冒名顶替去当县长，而闹出一系列啼笑皆非的事件。面对权力带来的种种好处，王小五一度迷失，贪生怕死，做了亏心事，枉法断案，害了百姓。后在田大红的修理下，良知回归，一步步走上了造福百姓的为官之路。置身险恶官场，小五以其天性中的单纯善良，再加上悍妻田大红的辅佐，一路惩恶扬善、以德报怨、逢凶化吉、遇难呈祥，竟然干出了一番轰轰烈烈的事业，成为了百姓爱戴的好官。
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影片讲述了主人公戒掉毒瘾从而改邪归正的经历。